Главное меню

Публичные слушания по проекту решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области" 28 мая 2013 год.

      В соответствии с требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Мичуринска  28 мая 2013 года в городском Совете депутатов  состоялись публичные слушания по  проекту решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов  от  08.07.2005г. № 69, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 г. № 81, от 31.10.2006г. № 155, от 25.12.2007г. № 255, от 26.11.2009г. № 400, от 28.12.2010г. № 79, от 4.05.2012г. №179»

Протокол

публичных слушаний

 

28 мая 2013г.                                                                                                                 г.Мичуринск

 

Председательствующий:    председатель Мичуринского городского Совета депутатов                        И.А.Платицын

 

Секретарь:                   Подковыров А.И.

Приглашенные: 

  1. Балашов М.Г. – начальник юридического отдела городского Совета депутатов 
  2. Волокитина Ю.А. – ведущий специалист  Мичуринского городского Совета депутатов 
  3. Золотарева Е.А. – заместитель председателя Мичуринского городского Совета депутатов
  4. Кацмарчук М.В. – юрист управления образования администрации г. Мичуринска 
  5. Каширская О.Р.  - методист отдела по работе с молодежью администрации города Мичуринска 
  6. Киселева О.В. – методист отдела по работе с молодежью администрации города Мичуринска
  7. Левчик С.Н.  – член Молодежного парламента
  8. Местюков В.В. -  депутат Мичуринского городского Совета депутатов 
  9. Муталимова С.М. – консультант Мичуринского городского Совета депутатов
  10. Наумова Е.В. – гл.специалист Мичуринского городского Совета депутатов
  11. Овечкина М.В. – председатель Мичуринской городской организации Тамбовской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». 
  12. Павловский Л.С. – депутат  Мичуринского городского Совета депутатов
  13. Пантюшкин А.В. -  начальник организационного отдела  городского Совета депутатов;
  14. Попова Л.А.- пом прокурора города Мичуринска
  15. Прохорцев А.Н. – председатель Мичуринской местной организации «Всероссийского общества слепых» 
  16. Родюков С.В. -  секретарь политсовета исполкома городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 
  17. Смагина Т.В. – руководитель исполкома городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 
  18. Соловых С.Н. – управляющий делами администрации города Мичуринска
  19. Телегин Н.А. – зам. председателя Мичуринской местной организации Тамбовского регионального отделения «Российский союз ветеранов Афганистана»
  20. Тихомирова А.М. -  консультант Мичуринского городского Совета депутатов
  21. Толкачев Ю.В. – методист отдела по работе с молодежью

Представители средств массовой информации.

                

  Председательствующий: «Уважаемые приглашенные! В соответствии с требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Мичуринска сегодня на публичные слушания выносится проект решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов  от  08.07.2005г. № 69, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 г. № 81, от 31.10.2006г. № 155, от 25.12.2007г. № 255, от 26.11.2009г. № 400, от 28.12.2010г. № 79, от 4.05.2012г. №179». Моим распоряжением была создана рабочая группа по внесению изменений в Устав города, в которую вошли депутаты городского Совета, руководители администрации, представители юридической службы.

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перед рассмотрением вопроса о внесении изменений в Устав на заседании городского Совета предусмотрено проведение публичных слушаний. В ходе обсуждения проекта решения каждый житель города имел возможность ознакомиться на страницах газеты «Мичуринская жизнь» с планируемыми изменениями и обсудить эту тему. Итоги публичных слушаний и протокол также будут опубликованы в «Мичуринской жизни».

Сегодня на слушания приглашены: депутаты городского Совета, руководители администрации города Мичуринска, члены рабочей группы по подготовке Устава города, представители политических партий, движений и общественных организаций,  зарегистрированных в городе Мичуринске,  представители средств массовой информации.

Перейдем к рассмотрению вопроса.

Согласно Положению о публичных слушаниях докладчику – начальнику юридического отдела Мичуринского городского Совета депутатов Балашову М.Г.отводится до 30 минут для доклада, участникам слушаний – до 10 минут.  Вопросы докладчику задавать в письменном виде».

           Балашов М.Г.: «Уважаемые участники слушаний!

Для обсуждения на слушаниях представлен проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска.

Представленный проект решения прошел первое чтение на заседании городского Совета депутатов 25 апреля 2013 года и был опубликован в газете «Мичуринская жизнь» 14 мая 2013 года.

         Со дня внесения последних изменений в Устав города в мае 2012 года произошли  изменения действующего законодательства. На сегодняшний день в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» внесены изменения двенадцатью федеральными законами.

         Также в городской Совет поступили протест и предложения прокуратуры на проект о внесении изменений в Устав города.

         На основании вышеизложенного и с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Устава города и подготовлен представленный проект решения.

Как обычно, много изменений предлагается внести в часть 1 статьи 10, регулирующей перечень «Вопросов местного значения».

Изменения в пункт 4 части 1 указанной статьи обусловлены изменением соответствующего положения федерального закона №131-ФЗ (прежняя редакция признана не конституционной).

В п.6 части 1 предлагается внести изменения, касающиеся  осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

 П.26 части 1 предлагается изложить в новой редакции, в целях приведения ее положений в соответствие с 131-ФЗ и Градостроительным кодексом РФ

 В п.28 части предлагается внести техническое изменение, которое связано с изменением законодательства в апреле текущего года.

 Пункт 5 статьи 10.1, регулирующую права органов местного самоуправления города Мичуринска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, который предусматривал осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, предлагается признать утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ.

Часть 1 указанной статьи, предлагается дополнить пунктами 11) и 12), касающимися   оказания поддержки общественным объединениям инвалидов и осуществления мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

          Часть 1 статьи 11 предлагается дополнить пунктами 4.3) и 6.1), наделяющими ОМСУ полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, а также по разработке и утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Статью 11.1  «Муниципальный контроль» предлагается изложить в новой редакции с учетом предложений прокуратуры, отражающих право на осуществление муниципального контроля, конкретизировать виды муниципального контроля, предусмотренные соответствующими отраслевыми законами, определить уполномоченный орган, а также установить, что полномочия, функции и порядок осуществления муниципального контроля определяются Положениями, утверждаемыми городским Советом.

В статью 38 «Полномочия администрации города» предлагается внести изменения в пункты 11.1 (организация библиотечного обслуживания населения)  и 11.2 (установление обязанности библиотек города Мичуринска по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр города Мичуринска, и контроль за их распределением и доставкой) с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством на основании протеста прокуратуры города.

В статью 50 «Муниципальное имущество» предлагается внести изменения в целях приведения ее в соответствие с законодательством. 

В заключение хотелось бы сказать, что 7 мая 2013 года в Федеральный закон 131-ФЗ были внесены изменения тремя федеральными законами, которые регулируют вопросы утверждения схемы размещения рекламных конструкций, а также вопросы досрочного прекращения полномочий глав муниципальных районов и городских округов в связи с утратой доверия Президента РФ. Безусловно, указанные изменения будут учтены при подготовке проекта решения о внесении изменений в Устав, для рассмотрения на заседании городского Совета в окончательной редакции».

         Прохорцев А.Н.: «Какие изменения коснутся организаций инвалидов?»

   Балашов М.Г.: «Законодательство не обязывает, но дает право органам местного самоуправления участвовать в решении вопросов, связанных с оказанием поддержки объединениям инвалидов. Ранее такой нормы не предусматривалось». 

Местюков В.В.: «Главное, чтобы вносимые в Устав изменения не были бы обременительными для населения города и облегчали решение городских проблем».

         Попова Л.А.: «Нами был внесен протест на проект решения и предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города. Они удовлетворены в полном объеме».

      Председательствующий: «Проект решения направлен для дачи правового заключения  в Управление юстиции Тамбовской области, после чего, со всеми поступившими замечаниями и предложениями, будет рассмотрен во втором чтении.

Спасибо за конструктивную работу. Заседание закрыто».  

 

 

      Председатель Мичуринского

городского  Совета депутатов                                                                                 И.А. Платицин

                                                                                        

 

Секретарь заседания                                                                               А.И. Подковыров

 

 

Дополнительные разделы: