Главное меню

Публичные слушания по проекту решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области" 31 июля 2014 год.

      В соответствии с требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Мичуринска  28 мая 2013 года в городском Совете депутатов  состоялись публичные слушания по  проекту решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов  от  08.07.2005г. № 69, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 г. № 81, от 31.10.2006г. № 155, от 25.12.2007г. № 255, от 26.11.2009г. № 400, от 28.12.2010г. № 79, от 4.05.2012г. №179, от 14.06.2013г. №264.»

 

Протокол

публичных слушаний

 

31 июля 2014г.                                                                             г.Мичуринск

 

Председательствующий:    заместитель председателя Мичуринского городского Совета депутатов  Е.А.Золотарева

 

Секретарь:                   Подковыров А.И.

 

Приглашенные:             

  1. Бабичев Ю.Н. – член Правления Мичуринской местной организации Тамбовского регионального отделения «Российский союз ветеранов Афганистана»
  2. Балашов М.Г. – начальник юридического отдела городского Совета депутатов 
  3. Бубнова А.С. - методист УМиИЦ 
  4. Волокитина Ю.А. – ведущий специалист  Мичуринского городского Совета депутатов 
  5. Вострикова О.С. - методист УМиИЦ 
  6. Грезнева Е.Л. - председатель Контрольно-счетной палаты города Мичуринска 
  7. Гукова Т.М. -  главный специалист управления культуры  администрации города Мичуринска
  8. Киселева О.С. - методист УМиИЦ
  9. Козлова Л.М. -  начальник организационного управления администрации города Мичуринска
  10. Кочергина Н.М. – ведущий специалист финансового управления администрации города
  11. Ладышева Н.В.  – главный специалист финансового управления администрации города
  12. Муталимова С.М. – консультант Мичуринского городского Совета депутатов
  13. Наумова Е.В. – главный специалист Мичуринского городского Совета депутатов
  14. Пантюшкин А.В. -  начальник организационного отдела  городского Совета депутатов
  15. Поляков Д.А. – депутат  Мичуринского городского Совета депутатов
  16. Полякова Л.В. -  ведущий специалист финансового управления администрации города
  17. Попова Е.В.- ведущий специалист финансового управления администрации города
  18. Посредникова С.В. - методист УМиИЦ
  19. Прохорцев А.Н. – председатель Мичуринской местной организации «Всероссийского общества слепых»
  20. Родюков С.В. -  секретарь политсовета исполкома городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 
  21. Рябинина И.С. – ИП «Визави»
  22. Смагина Т.В. – руководитель исполкома городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 
  23. Соколова О.Г. – главный специалист организационного управления администрации города Мичуринска
  24. Соловых С.Н. – управляющий делами администрации города Мичуринска
  25. Солопова С.В. – начальник управления народного образования  администрации города Мичуринска
  26. Толкачев Ю.В. – методист УМиИЦ
  27. Черняновская Л.М. – и.о. председателя комитета по делам населения администрации города Мичуринска
  28. Ширяева А.В. - методист УМиИЦ
  29. Якунина С.Л – помощник депутата Тамбовской областной Думы Матушкина Е.А.

 

Представители средств массовой информации.

                

  Председательствующий: «Уважаемые приглашенные! В соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Мичуринска сегодня на публичные слушания выносится проект решения Мичуринского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов  от  08.07.2005г. № 69, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 г. № 81, от 31.10.2006г. № 155, от 25.12.2007г. № 255, от 26.11.2009г. № 400, от 28.12.2010г. № 79, от 4.05.2012г. №179, от 14.06.2013г. №264». Распоряжением председателя городского Совета была создана рабочая группа по внесению изменений в Устав города, в которую вошли депутаты городского Совета, руководители администрации, представители юридической службы.

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перед рассмотрением вопроса о внесении изменений в Устав на заседании городского Совета предусмотрено проведение публичных слушаний. В ходе обсуждения проекта решения каждый житель города имел возможность ознакомиться на страницах газеты «Мичуринская жизнь» с планируемыми изменениями и обсудить эту тему. Итоги публичных слушаний и протокол также будут опубликованы в газете «Мичуринская жизнь».

Сегодня на слушания приглашены: депутаты городского Совета, руководители администрации города Мичуринска, члены рабочей группы по подготовке Устава города, представители политических партий, движений и общественных организаций,  зарегистрированных в городе Мичуринске,  представители средств массовой информации.

Перейдем к рассмотрению вопроса.

Согласно Положению о публичных слушаниях докладчику – начальнику юридического отдела Мичуринского городского Совета депутатов Балашову М.Г.отводится до 30 минут для доклада, участникам слушаний – до 10 минут.  Вопросы докладчику задавать в письменном виде».

            Балашов М.Г.: «Уважаемые участники слушаний!

На ваше рассмотрение представлен проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска Тамбовской области».

         Со дня внесения последних изменений в Устав произошли  изменения действующего законодательства. На сегодняшний день в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения девятью федеральными законами.

         Также в городской Совет поступили протест прокуратуры на отдельные положения Устава и предложения о внесении изменений в Устав.

         На основании вышеизложенного и с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Устава города и подготовлен представленные проект решения.

Как обычно, много изменений предлагается внести в часть 1 статьи 10, регулирующей перечень «Вопросов местного значения».

Изменения в пункт 4 обусловлены изменением соответствующего Федерального закона №131-ФЗ (прежняя редакция признана не конституционной).

В п.6 предлагается внести изменения, касающиеся  осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

 П.26 предлагается изложить в новой редакции, в целях приведения ее положений в соответствие с Федеральным Законом №131-ФЗ и Градостроительным кодексом РФ и в п.28 предлагается внести техническое изменение, которое связано с изменением законодательства в апреле 2013 года.

 Пункт 5 статьи 10.1 «Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года» предлагается признать утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ.

Часть 1 статьи 10.1, регулирующую права ОМСУ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, предлагается дополнить пунктами 11) и 12), касающимися   оказания поддержки общественным объединениям инвалидов и осуществления мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

          Часть 1 статьи 11 предлагается дополнить пунктами 4.3) и 6.1), наделяющими ОМСУ полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, а также по разработке и утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Статью 11.1 предлагается изложить в новой редакции с учетом предложений прокуратуры, в которой отразить право на осуществление муниципального контроля, конкретизировать виды муниципального контроля, предусмотренные соответствующими отраслевыми законами, определить уполномоченный, а также установить, что полномочия, функции и порядок осуществления муниципального контроля определяются Положениями, утверждаемыми городским Советом.

В статью 38 «Полномочия администрации города» предлагается внести изменения в пункты 11.1 («организация библиотечного обслуживания населения»)  и 11.2 («установление обязанности библиотек города Мичуринска по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр города Мичуринска, и контроль за их распределением и доставкой») с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством на основании протеста прокуратуры города.

В статью 50 «Муниципальное имущество» предлагается внести изменения в целях приведения ее в соответствие с законодательством».

         Родюков С.В.: «Члены Политсовета городского отделения Всероссийской    политической партии «Единая Россия» считают процедуру внесения изменений в Устав города  несколько громоздкой. Даже самые  незначительные изменения требуют рассмотрения проекта в 2-х чтениях, проведения публичных слушаний, направления проекта в Управление юстиции по Тамбовской области для проведения правовой экспертизы, неоднократных публикаций материалов в газете «Мичуринская жизнь».

   Балашов М.Г.: «Законодательство обязывает соблюдать такую процедуру, но, в то же время, жители города имеют возможность узнать об изменениях в законодательстве, касающихся самых разных сфер жизни – это и образование, и медицинское обслуживание, и сфера ЖКХ, и вопросы финансирования капитального ремонта жилых домов и многие  другие». 

      Председательствующий: «Проект решения направлен для дачи правового заключения  в Управление юстиции Тамбовской области, после чего, со всеми поступившими замечаниями и предложениями, будет рассмотрен во втором чтении.

  Спасибо за конструктивную работу. Заседание закрыто».  

 

Заместитель председателя

Мичуринского городского

Совета депутатов                                                                                                               Е.А.Золотарева     

                                   Секретарь заседания                                                          А.И. Подковыров

Дополнительные разделы: